權力的失控。

    朕考慮，能不能把吏這一級定為從九品下階，納入吏部的管轄範圍，各位覺得如何？」

    在坐這些高官都是人精，一聽便明白了，天子這是要一箭雙鵰，一是要增加官員人數，二是奪權。

    從漢朝到現在，各縣吏一級官員都是地方豪門世家掌控，也顯示了地方豪門世家對縣級權力的影響。

    歷朝歷代並不是不想管，主要距離太遠，朝廷有點鞭長莫及，同時也會增加朝廷的財政負擔，所以朝廷反覆考慮，都沒有把朝廷權力下沉。

    但天子顯然早就有這個考慮了。

    裴遵慶率先反對，「陛下，縣吏升級牽涉太大，關係到無數地方豪強的利益，陛下損害了地方豪強的利益，必然會引來對抗，導致我們很多措施都無法真正推行下去，微臣建議陛下慎重考慮。」

    顏真卿雖然是第一次參加軍政議事，但並不怯場，他立刻道：「陛下有這個想法是好事，現在朝廷很多措施難以推行，或者推行下去就變味了，根本原因還是朝廷對縣的掌控弱了一點。

    比如戶稅認定，其中有一條，如果已繳納了戶稅，那麼田稅可免，這就導致很多豪強地主為了逃田稅，他就讓縣衙認定自己家裏只有一子，象徵性交幾貫錢戶稅，幾十貫甚至上百貫的田稅卻逃掉了。

    為什麼他們可以這樣做，因為認定戶稅的縣吏是他們推薦的人，這些縣吏根本不怕被免職，免了一個，豪強地主再推薦另一個。

    縣令可以把責任推給手下縣吏，他也就睜隻眼閉隻眼，裝作不知情，這樣給朝廷帶來多大的損失？

    所以一定要把縣吏任免權掌握在朝廷手中，縣吏不敢這樣肆無忌憚造假了。」

    李鄴眉頭一皺，「顏尚書說的是哪裏的事情？」

    顏真卿躬身道：「是河東道的事情，是之前有人舉報，御史台還在調查核實，估計很快就有調查報告給陛下！」

    李鄴點點頭，「大家繼續說！」

    戶部尚書蕭華道：「陛下，大唐一千五百個縣，就算平均一個縣提拔四名吏為官，那就新增六千名官員，每人每月五貫錢俸祿，一個月就三萬貫，一年不到四十萬貫，從財政上考慮，但朝廷倒是可以負擔，但問題是，現在的文吏怎麼辦？」

    韋見素擺手道：「這個倒問題不大，可以一步步來，先把年紀大的退仕，然後不再增加新人，用科舉士子去填補，但重點不在這裏，重點是和地方豪強肯定會有衝突，如果殿下一定要做，微臣覺得可以試點一年，在關中試點，把從九品下階提升為從九品中階，把兩名一級吏提升為從九品下階。

    然後增加一個學正和農正，也是從九品下階，這樣每個縣就新增四個名額，如果把州學的助教也升為從九品下階，而把縣學的助教升為一級吏，這樣就解決了今年科舉擴招的名額。」

    還是韋見素穩重，李鄴很贊同韋見素的思路，他點點頭問劉晏道：「按照韋相國的思路可以增加多少名額？」

    劉晏想了想道：「回稟陛下，如果只是關中試點，增加學正和農正兩個從九品官職，保證能有八十個新增名額左右，但一級吏提升等級，涉及到目前在任官員，不能肯定有多少？」

    李鄴便一錘定音道：「一級吏就暫時不考慮，只確定學正和農正，今年錄取名額一共為兩百人，增加的八十人都列為明經科。」

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