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第1161章 洛陽新政
就在關隴軍控制洛陽的第三天,朝廷開始重新運轉,李鄴下令將繳獲的神策軍軍俸一百餘萬貫全部用來發放百官俸祿,將拖欠百官的所有俸祿全部付清,並多發一個月俸祿作為補償。
一時間,滿朝文武歡聲雷動,這才是關係到每個人切身利益的大事,就算對李鄴再瞧不起,但拖欠了幾個月的俸祿實實在在到手了,還多加了一個月的俸祿,這些瞧不起李鄴的官員也不得不閉嘴。
與此同時,張太后連下數道旨意,革除李輔國、魚朝恩、程元振等三十二名閹黨的一切職務和爵位,依照大唐律嚴懲。
冊封齊王李鄴為監國上將軍,並依照監國提議,廢除了李輔國設立的兩相制度,重新實行新的政事堂制度。
政事堂內濟濟一堂,除了李泌在長安,樞密使段秀實還在江南外,其他七相都到齊了,就連李峴也剛剛從江南西道回來述職,便被請進了政事堂。
由張立宣讀監國李鄴的任命,李岱出任右相中書令,張立出任左相門下侍中,七輔相包括吏部尚書李泌,戶部尚書劉晏、禮部尚書韋見素、兵部尚書獨孤烈、刑部尚書裴遵慶、工部尚書李峴、樞密使段秀實。
然後還有御史大夫顏真卿,諫議大夫崔渙,他們二人雖然不是輔相,但有資格參加政事堂議事。
張立又宣讀了一系列改革措施,包括設立左右相加七輔相的方案,由左相全權負責白虎堂,所有奏摺的進出都要由白虎堂進行分級規範並審核合規。
各部下設左右侍郎,這樣既保留了朝廷的官員,又尊重了齊王府的主官。
在現階段,這實際上是一個平衡的措施,雖然有利有弊,但最大的好處使兩個朝廷儘快融合穩定。
大殿上安靜下來,李鄴發表了第一次施政講話。
「各位相國,閹黨既除,社稷更新,新的大唐朝廷開始運轉,我有幸作為監國,在這裏和大家簡單說幾句,在齊王府時,我經常率軍出征,有時一去就是幾個月甚至半年,但就算我不在,齊王府和關隴各地依舊運轉正常,為什麼能做到這一點,關鍵就在於制度規範。
在我看來,朝廷就像一座宮殿,有的官員是大梁、有的官員是立柱,有的是瓦片,有的是地基,還要有人負責維護修繕,去除腐朽,更新部件,還要有人時時警惕,防止火災。
如果一個君王又要做大梁,又要當立柱,還要管屋檐和房架,甚至連瓦片都要親力親為,手伸得太長,把大臣的權力都搶了,最後什麼都做了,結果什麼都做不好,甚至關起門享受,大臣們就無所適從,因為權力都在他手上。
我不贊成這樣的君王,如果出明君,是天下之幸,如果出昏君,則是天下人的不幸,所以我們的先賢制定了三省六部制,它的本質就是君相分權,集體商議、分工協作」
李鄴的講話贏得了政事堂官員一片熱烈鼓掌,這是李鄴的態度,要分權、增大相權,相國們當然支持。
李鄴擺擺手,眾人又安靜下來,李鄴繼續道:「確立分權不是嘴上說說,舉一個例子,某地大災,要求撥付賑災錢糧,這事該誰來管,按理說是戶部的事情,但錢糧不少,需要宰相批准,還要動用軍隊維護秩序,樞密院也要插手,賑災錢糧出現貪腐了,民怨沸騰,御史台把彈劾書交給了天子,變成了天子也要干涉,大家說該怎麼辦?
所以為了解決這個問題,就會成立一個臨時救災官署,由各部門派人參加,就相當於三司會審一樣,可問題是誰來決定成立臨時官署,誰來做判斷?」
李鄴對劉晏笑道:「劉輔相,你來說說去年慶州蝗災的救助決策過程。」
劉晏起身對眾人點點頭,笑道:「去年慶州白馬縣爆發蝗災,波及白馬、華池、蟠交、安化、安定五縣,當地的幾支馬匪趁機掠奪百姓,慶州刺史緊急向齊王府求援。
當時奏摺到了齊王府,首先進入白虎堂,白虎堂直接把它定為橙級,送到國相李泌的案頭。
李泌向齊王申請了兩千軍隊的額度,立刻召集內閣,當天就成立了慶州緊急應對官署。
因為有齊王批准,樞密院緊急調了兩千軍隊趕去慶州打擊馬匪,維持秩序,國相